La lutte contre le gaspillage alimentaire : un défi planétaire

L'action de l'Union européenne

La Directive 2008/98/CE – dite directive cadre déchets – oblige les États-membres à réduire le gaspillage alimentaire dans chaque secteur de la chaîne alimentaire, à faire un suivi des niveaux de déchets alimentaires et à faire état des progrès réalisés. Une méthodologie harmonisée sur les mesures des niveaux de gaspillage alimentaires a été publiée par la Commission sous forme de décision déléguée. Les données ainsi obtenues permettront aux États-membres d’établir des stratégies efficaces de lutte contre le gaspillage alimentaire.

La réglementation prévoit l’obligation pour chaque État-membre de rendre compte des données de gaspillage alimentaire par secteur. Il s'agit d'un rapportage annuel dont la première édition a été réalisée en 2022 sur la base des données de 2020. Ces informations ont permis à la Commission d’évaluer, en 2024, la faisabilité d’établir des objectifs à l’échelle européenne pour 2030, comme prévu par la règlementation européenne.

Dans ce cadre, la Commission européenne a proposé le 5 juillet 2023 une révision de la directive déchets pour introduire des objectifs juridiquement contraignants sur les niveaux de déchets alimentaires : -10% dans les secteurs de l’industrie agroalimentaire et -30% dans les secteurs de la distribution, de la restauration hors domicile et des ménages entre 2020 et 2030.

Pour donner suite à cette proposition, l'orientation générale du Conseil adoptée en juin 2024 souscrit aux objectifs proposés par la Commission. La première lecture du Parlement européen a également été rendue publique en mars 2024.

Au niveau européen, la Plateforme européenne contre les pertes et au gaspillage alimentaires travaille actuellement, dans le cadre de l'exercice de son second mandat, sur différentes thématiques :

• le don ;
• le marquage des dates ;
• la mesure ;
• les actions de lutte contre le gaspillage alimentaire ;
• la prévention du gaspillage des consommateurs.

Les accords internationaux

Au niveau international, les objectifs de développement durable, adoptés par les 193 États Membres de l’ONU en septembre 2015, fixent l’objectif de réduire de moitié, d’ici 2030, le volume de déchets alimentaires. La FAO développe en outre le rapportage international des données de gaspillage pour le suivi de l’objectif et développement durable, et va lancer sa propre plateforme de lutte contre le gaspillage alimentaire. Au plan bilatéral, le thème de la lutte contre le gaspillage alimentaire fait l’objet de plusieurs partenariats de coopération bilatérale entre la France et des pays tiers.

L'ONU a instauré en 2019 une Journée internationale de sensibilisation aux pertes et gaspillages de nourriture célébrée chaque année le 29 septembre.